Ce rapport établit entre autres les constats suivants :
Le rapport montre que le recrutement par concours n'est pas à lui seul une garantie de non-discrimination.
Ce risque de discrimination est par ailleurs d'autant plus important que l'accès à l'emploi public s'effectue de plus en plus fréquemment en dehors des concours.
Ainsi le rapport constate qu'un tiers des agents de la Fonction publique d'État sont des enfants de fonctionnaires et cette proportion s'élève à mesure que l'on monte dans la hiérarchie, alors qu'ils ne représentent que 2,6 % des actifs occupés.
Par ailleurs les descendants d'immigrés sont sous-représentés dans la fonction publique.
Les descendants d'immigrés ont 8% de chances en moins d'occuper un emploi public que les natifs.

Les femmes ont une place dans la Fonction publique de plus en plus importante (63% en 2015), comme les diplômés. Il est aussi à noter que les agents publics ont un niveau de formation et un âge plus élevé que dans le privé.

Le rapport pose aussi le constat d'une évolution des carrières inégale.
Ainsi les femmes qui occupent la majeure partie des emplois de la Fonction publique, sont très peu nombreuses à occuper des fonctions à responsabilité.
Si en 2015, les femmes occupent 63% des emplois publics, elles ne représentent que 39 % des corps et emplois A+ et 33% des corps et emplois d'encadrement supérieur et de direction.

Les constats effectués par le rapport l'Horty viennent d'être confirmés et précisés pour l'administration centrale et trois académies pilotes (Versailles, Strasbourg et Rennes).

Par ailleurs, cette enquête montre ainsi qu'au sein des deux ministères _ Éducation nationale et Jeunesse et Enseignement Supérieur et de la Recherche_, la vision des agents (cf enquête OpinionWay, pdf 400 Ko) concernant la discrimination reste floue et ce malgré une sensibilité importante. Les agents ont conscience que malgré une politique volontariste, ils ne sont pas représentatifs de la diversité de la population.

Cette enquête relève aussi qu'une grande majorité d'agents ont été confrontés à des situations de discriminations dans leur carrière. Et que peu sont informés des outils proposés pour communiquer sur la lutte contre les discriminations, et sur les recours ou solutions à apporter.